Ley Nº 20.129
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Fecha Publicación :17-11-2006
Fecha Promulgación :23-10-2006
Organismo :MINISTERIO DE EDUCACION
Título :ESTABLECE UN SISTEMA NACIONAL DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
DE LA EDUCACION SUPERIOR
Tipo Version :Unica De : 17-11-2006
Inicio Vigencia :17-11-2006
URL :http://www.leychile.cl/Navegar/?idNorma=255323&idVersion=200
6-11-17&idParte
LEY NUM. 20.129
ESTABLECE UN SISTEMA NACIONAL DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACION SUPERIOR
Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobación al siguiente
Proyecto de ley:
"CAPITULO I
Del Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de
la Educación Superior
TITULO I
Normas Generales
Artículo 1º.- Establécese el Sistema Nacional de
Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior,
que comprenderá las siguientes funciones:
a) De información, que tendrá por objeto la
identificación, recolección y difusión de los
antecedentes necesarios para la gestión del sistema, y
la información pública.
b) De licenciamiento de instituciones nuevas de
educación superior que se realizará en conformidad a lo
dispuesto en la ley Nº 18.962, Orgánica Constitucional
de Enseñanza.
c) De acreditación institucional, que consistirá en
el proceso de análisis de los mecanismos existentes al
interior de las instituciones autónomas de educación
superior para asegurar su calidad, considerando tanto la
existencia de dichos mecanismos, como su aplicación y
resultados.
d) De acreditación de carreras o programas, que
consistirá en el proceso de verificación de la calidad
de las carreras o programas ofrecidos por las
instituciones autónomas de educación superior, en
función de sus propósitos declarados y de los criterios
establecidos por las respectivas comunidades académicas
y profesionales.
Artículo 2º.- El licenciamiento de instituciones nuevas de educación superior,
corresponde al Consejo Superior de Educación o al Ministerio de Educación, si
procediere, en conformidad con las normas de la Ley Orgánica Constitucional de
Enseñanza.
TITULO II
www.bcn.cl - Biblioteca del Congreso Nacional de ChileDel Comité de Coordinación
Artículo 3º.- El Sistema Nacional de Aseguramiento
de la Calidad de la Educación Superior será coordinado
por un comité integrado por:
a) El Vicepresidente del Consejo Superior de
Educación;
b) El Presidente de la Comisión Nacional de
Acreditación, y
c) El Jefe de la División de Educación Superior del
Ministerio de Educación.
Corresponderá al Secretario Ejecutivo del Consejo
Superior de Educación actuar como secretario de este
comité.
Artículo 4º.- Corresponderá al Comité Coordinador velar por la adecuada
coordinación de las actividades de los distintos organismos que integran este sistema,
sin perjuicio de las atribuciones que las demás leyes concedan a cada uno de los
organismos que lo componen.
Artículo 5º.- El Comité Coordinador sesionará, a lo menos, tres veces en el año,
pudiendo reunirse extraordinariamente a petición de cualquiera de sus miembros o por
solicitud fundada de alguno de los integrantes de los órganos que componen el Sistema
Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior.
Un Reglamento definirá la forma de funcionamiento del Comité Coordinador.
CAPITULO II
De las funciones de acreditación institucional y de
acreditación de carreras y programas
TITULO I
De la Comisión Nacional de Acreditación
Párrafo 1º
De la Comisión
Artículo 6º.- Créase la Comisión Nacional de
Acreditación, en adelante la Comisión, organismo
autónomo que gozará de personalidad jurídica y
patrimonio propio cuya función será verificar y promover
la calidad de las Universidades, Institutos
Profesionales y Centros de Formación Técnica autónomos,
y de las carreras y programas que ellos ofrecen.
La Comisión Nacional de Acreditación, en el
desempeño de sus funciones, gozará de autonomía y se
relacionará con el Presidente de la República a través
del Ministerio de Educación.
Artículo 7º.- La Comisión Nacional de Acreditación estará integrada de la
siguiente forma:
a) Un académico de reconocida trayectoria designado por el Presidente de la
República, quien la presidirá;
b) Tres académicos universitarios, que en su conjunto y de acuerdo a su experiencia
y grados académicos, sean representativos de los ámbitos de gestión institucional,
docencia de pregrado y formación de postgrado, incluyendo, en este último caso, al nivel
www.bcn.cl - Biblioteca del Congreso Nacional de Chilede doctorado, designados por el Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas. De
ellos, a lo menos uno deberá estar vinculado a alguna universidad de una región distinta
a la Metropolitana;
c) Dos académicos universitarios con amplia trayectoria en gestión institucional o
en formación de pregrado y/o postgrado, designados por los rectores de las universidades
privadas autónomas que no reciben el aporte fiscal establecido en el artículo 1º, del
decreto con fuerza de ley Nº 4, de 1981, del Ministerio de Educación, en reunión
convocada por el Jefe de la División de Educación Superior del Ministerio de Educación;
d) Un docente con amplia trayectoria en gestión institucional o en formación
profesional no universitaria, designado por los rectores de los institutos profesionales
que gocen de plena autonomía, en reunión convocada por el Jefe de la División de
Educación Superior del Ministerio de Educación;
e) Un docente con amplia trayectoria en gestión de instituciones de nivel técnico o
en formación técnica, designado por los rectores de los centros de formación técnica
autónomos, en reunión convocada por el Jefe de la División de Educación Superior del
Ministerio de Educación;
f) Dos académicos con amplia trayectoria en investigación científica o
tecnológica, designados por la Comisión Nacional de Investigación Científica y
Tecnológica, CONICYT;
g) El Jefe de la División de Educación Superior del Ministerio de Educación;
h) Dos figuras destacadas, una del sector productivo nacional y, la otra, miembro de
una asociación profesional o disciplinaria del país, que serán designados por los
miembros de la Comisión señalados en las letras precedentes;
i) Dos representantes estudiantiles de instituciones de educación superior
autónomas acreditadas, debiendo uno de ellos pertenecer a una institución regional y el
otro a una institución metropolitana. Los representantes de los estudiantes deberán
tener aprobados al menos tres años o seis semestres, en su caso, de la carrera en que
estén inscritos y encontrarse dentro del 5% de los alumnos de mejor rendimiento de su
generación, y durarán dos años en sus cargos. Los representantes de los estudiantes
serán elegidos por los Presidentes de las Federaciones de Estudiantes de acuerdo a un
procedimiento que establezca el Reglamento que deberá dictarse antes que se constituya la
Comisión, y
j) El Secretario Ejecutivo, que tendrá sólo derecho a voz.
Los integrantes de la Comisión señalados en las letras a), b), c), d), e), f) y h),
durarán cuatro años en sus cargos, y podrán ser designados nuevamente por una sola vez.
La renovación de tales integrantes se realizará cada dos años, de acuerdo al mecanismo
de alternancia que se defina en el reglamento de la ley.
Los miembros de la Comisión no actuarán en representación de las entidades que
concurrieron a su designación.
Las vacantes que se produzcan serán llenadas dentro de los 30 días siguientes de
producida la vacancia, siguiendo el mismo procedimiento indicado precedentemente. El
reemplazante durará en funciones por el tiempo que reste para completar el período del
miembro reemplazado. Son inhábiles para integrar la Comisión aquellas personas que
desempeñen funciones directivas superiores en alguna institución de educación superior.
La Comisión designará de entre los integrantes señalados en las letras b), c), d),
e), f) y h) un Vicepresidente que subrogará al Presidente en caso de ausencia y que
permanecerá dos años en esa calidad, pudiendo ser reelegido.
Para sesionar, la Comisión requerirá de la mayoría absoluta de sus miembros y sus
acuerdos se adoptarán por mayoría absoluta de los integrantes presentes. En caso de
producirse un empate, se tomará una segunda votación. De persistir el empate,
corresponderá al Presidente el voto dirimente para resolver la materia. La Comisión
deberá celebrar, como mínimo, dos sesiones al mes.
Los miembros de la Comisión que se encuentren vinculados con alguna institución de
educación superior, ya sea en cuanto a su propiedad, intereses patrimoniales o
desarrollen labores remuneradas en ella, se encontrarán inhabilitados para participar en
las discusiones y votaciones que se refieran a la respectiva institución.
Asimismo, serán incompatibles aquellas actividades de los miembros de la Comisión
que impliquen una relación laboral o la participación en juntas directivas o
consultivas, cualquiera sea su denominación, de las Instituciones de Educación Superior
sujetas a los procesos de Acreditación regulados en la presente ley. Esta
incompatibilidad subsistirá hasta seis meses después de haber cesado en sus funciones en
la Comisión.
Del mismo modo, será incompatible el cargo de miembro de la Comisión con la
participación en una agencia acreditadora, ya sea en cuanto a su propiedad, intereses
patrimoniales o desarrollen labores remuneradas en ella.
Todo miembro de la Comisión respecto del cual se configure algún tipo de
inhabilidad o se produzca algún hecho que le reste imparcialidad deberá informarlo de
inmediato al Secretario de la Comisión, quien procederá a dejar constancia en actas de
las inhabilidades cuando éstas concurran. Deberá, asimismo, comunicarlo a los demás
integrantes de la Comisión, absteniéndose en el acto de conocer del asunto.
www.bcn.cl - Biblioteca del Congreso Nacional de ChileAnualmente, los miembros de la Comisión deberán hacer una declaración de
intereses, sin perjuicio de la obligación de informar en cualquier momento de todo cambio
de circunstancias que puedan restarles imparcialidad.
Toda decisión o pronunciamiento que la Comisión adopte con participación de un
miembro respecto del cual existía alguna causal de inhabilidad deberá ser revisado por
la Comisión, pudiendo además ser impugnado dentro de un plazo de 6 meses contados desde
que éste fue emitido.
Los miembros de la Comisión respecto de los cuales se haya verificado alguna de las
incompatibilidades antes descritas sin que se hubieren inhabilitado como corresponda
serán suspendidos en su cargo y no podrán cumplir funciones similares en la Comisión
por un período de 5 años.
Las inhabilidades descritas en los incisos precedentes serán aplicables también a
los miembros de la Secretaría Ejecutiva de la Comisión, a los integrantes de los
Comités Consultivos y a los pares evaluadores.
Los miembros de la Comisión, así como los miembros de la Secretaría Ejecutiva o de
los Comités Consultivos, deberán guardar reserva de toda la información obtenida
directa o indirectamente en virtud de sus cargos, la que sólo podrá ser divulgada de
acuerdo a los procedimientos y fines contemplados en la presente ley.
Los integrantes de la Comisión tendrán derecho a gozar de una dieta por sesión que
asistan, que podrá ascender hasta 4 unidades tributarias mensuales con un máximo de 25
unidades tributarias mensuales por mes, conforme a las normas del reglamento interno de la
Comisión. Esta asignación será incompatible con toda otra remuneración de carácter
público para el personal regido por la ley Nº 18.834.
Artículo 8º.- Corresponderán a la Comisión las siguientes funciones:
a) Pronunciarse sobre la acreditación institucional de las universidades, institutos
profesionales y centros de formación técnica autónomos;
b) Pronunciarse acerca de las solicitudes de autorización que le presenten las
agencias encargadas de la acreditación de carreras y programas de pregrado, programas de
Magíster y programas de especialidad en el área de la salud, y supervigilar su
funcionamiento;
c) Pronunciarse sobre la acreditación de los programas de postgrado de las
universidades autónomas, en el caso previsto en el artículo 46;
d) Pronunciarse sobre la acreditación de los programas de pregrado de las
instituciones autónomas, en el caso previsto en el artículo 31;
e) Mantener sistemas de información pública que contengan las decisiones relevantes
relativas a los procesos de acreditación y autorización a su cargo;
f) Dar respuesta a los requerimientos efectuados por el Ministerio de Educación, y
g) Desarrollar toda otra actividad necesaria para el cumplimiento de sus funciones.
Artículo 9º.- Serán atribuciones de la Comisión:
a) Designar al Secretario Ejecutivo, el que permanecerá en su cargo mientras cuente
con la confianza de la Comisión;
b) Disponer la creación de comités consultivos en todos aquellos casos en que sea
necesaria la asesoría de expertos para el adecuado cumplimiento de sus funciones y
designar sus integrantes, determinando su organización y condiciones de funcionamiento;
c) Conocer de los reclamos que presenten las instituciones de educación superior
respecto de los pronunciamientos de las agencias de acreditación de carreras y programas
de pregrado y postgrado;
d) Encomendar la ejecución de acciones o servicios a personas o instituciones
públicas o privadas, para el debido cumplimiento de sus funciones;
e) Impartir instrucciones de carácter general a las instituciones de educación
superior, sobre la forma y oportunidad en que deberán informar al público respecto de
las distintas acreditaciones que le hayan sido otorgadas, que no detenten o que le hayan
sido dejadas sin efecto;
f) Percibir los montos de los aranceles que se cobrarán en conformidad con el
artículo 14;
g) Celebrar contratos, con personas naturales o jurídicas, para el desempeño de las
tareas o funciones, que le encomiende la ley;
h) Establecer su reglamento interno de funcionamiento;
i) Aplicar las sanciones que establece la ley, y
j) Desarrollar toda otra actividad que diga relación con sus objetivos.
Párrafo 2º
De la estructura interna y funcionamiento de la Comisión
Artículo 10.- Existirá un Secretario Ejecutivo, que
será el ministro de fe de la Comisión,
www.bcn.cl - Biblioteca del Congreso Nacional de Chilecorrespondiéndole, además, desempeñar las siguientes
funciones:
a) Ejercer las funciones de administración del
personal de la Secretaría Ejecutiva de la Comisión;
b) Coordinar el trabajo de los comités consultivos;
c) Ejecutar los acuerdos que la Comisión adopte
pudiendo, para estos efectos, celebrar los actos y
contratos que sean necesarios, y
d) Contratar personal para la Secretaría Ejecutiva,
a honorarios o a contrata, cuando el cumplimiento de las
funciones de la Comisión así lo requiera.
Artículo 11.- La Comisión contará con una Secretaría Ejecutiva, dirigida por el
Secretario Ejecutivo, cuya función será apoyar el desarrollo de los procesos que la ley
encomienda a la Comisión.
El personal de la Secretaría Ejecutiva de la Comisión, incluido su Secretario
Ejecutivo, se regirá por la legislación común.
Artículo 12.- La Comisión dispondrá la creación de a lo menos 3 comités
consultivos que la asesorarán en la implementación y desarrollo de los procesos de
evaluación previstos en esta ley y, especialmente, en la definición y revisión de
criterios de evaluación y procedimientos específicos, así como en las demás materias
en que ésta lo estime necesario. Deberá constituirse, a lo menos, un comité para la
acreditación institucional, uno para la acreditación de carreras y programas de pregrado
y uno para la acreditación de carreras y programas de postgrado.
Tales comités consultivos serán grupos de expertos, nacionales o extranjeros, a
quienes les corresponderá analizar la información que se les proporcione en el ámbito
de sus competencias y presentar a la Comisión propuestas fundadas para su
pronunciamiento. Las proposiciones y recomendaciones que formulen los comités consultivos
no serán vinculantes para la Comisión, aunque constituirán un antecedente importante
que ésta considerará especialmente al tiempo de adoptar sus acuerdos.
Cada comité consultivo estará integrado por un número de miembros no inferior a
cinco ni superior a quince, debiendo sus integrantes ser designados por medio de un
concurso público de antecedentes. Los miembros designados deberán cumplir con los mismos
requisitos que fija esta ley para los pares evaluadores y durarán cuatro años en esta
función, pudiendo ser removidos de manera anticipada, mediante resolución fundada de la
Comisión.
Los integrantes de los comités consultivos tendrán derecho a gozar de una dieta por
sesión que asistan, que podrá ascender hasta 2 unidades tributarias mensuales con un
máximo de 16 unidades tributarias mensuales por mes. Esta asignación será incompatible
con toda otra remuneración de carácter público para el personal regido por la ley Nº
18.834.
Corresponderá a la Comisión reglamentar la forma y condiciones de funcionamiento de
cada comité consultivo. En todo caso, los comités funcionarán sólo por el período que
sea necesario para el adecuado cumplimiento de las tareas encomendadas por la Comisión, y
sus actas serán públicas.
Párrafo 3º
Del patrimonio
Artículo 13.- El patrimonio de la Comisión estará
formado por:
a) Los recursos que aporte la Ley de Presupuestos u
otras leyes especiales;
b) Los aranceles que perciba de acuerdo a esta ley;
c) Los demás aportes que perciba en conformidad a
la ley.
La Comisión tendrá uso, goce y disposición de los
bienes muebles e inmuebles que les sean destinados para
su buen funcionamiento.
Artículo 14.- Anualmente, la Dirección de Presupuestos del Ministerio de Hacienda
fijará los montos de los aranceles que se cobrarán por el desarrollo de los procesos
www.bcn.cl - Biblioteca del Congreso Nacional de Chileestablecidos en esta ley. Dichos aranceles podrán pagarse hasta en diez mensualidades y
constituirán ingresos propios de la Comisión.
En el caso de los procesos de acreditación institucional que sean realizados a
través de pares evaluadores personas jurídicas, el mencionado arancel estará compuesto
por el valor del honorario de dicha persona jurídica, más un monto fijo por gastos de
administración que se determinará anualmente, mediante resolución de la Comisión, la
que se publicará en un diario de circulación nacional.
TITULO II
De la acreditación institucional
Artículo 15.- Las universidades, institutos
profesionales y centros de formación técnica autónomos
podrán someterse a procesos de acreditación
institucional ante la Comisión, los que tendrán por
objeto evaluar el cumplimiento de su proyecto
institucional y verificar la existencia de mecanismos
eficaces de autorregulación y de aseguramiento de la
calidad al interior de las instituciones de educación
superior, y propender al fortalecimiento de su capacidad
de autorregulación y al mejoramiento continuo de su
calidad.
La opción por el proceso de acreditación será
voluntaria y, en su desarrollo, la Comisión deberá tener
en especial consideración la autonomía de cada
institución. En todo caso, las instituciones de
educación superior deberán reconocer y respetar siempre
los principios de pluralismo, tolerancia, libertad de
pensamiento y de expresión, libertad de asociación y
participación de sus miembros en la vida institucional,
dentro de los límites establecidos por la Constitución
Política de la República y las leyes.
Un reglamento de la Comisión establecerá la forma,
condiciones y requisitos para el desarrollo de los
procesos de acreditación institucional, los que, en todo
caso, deberán considerar las etapas de autoevaluación
institucional, evaluación externa y pronunciamiento de
la Comisión.
Artículo 16.- El desarrollo de los procesos de acreditación institucional deberá,
en todo caso, considerar las siguientes etapas:
a) Autoevaluación interna. Consiste en un proceso analítico que consulta diferentes
fuentes, tanto internas como externas a la institución, que, identificando los mecanismos
de autorregulación existentes y las fortalezas y debilidades de la institución con
relación a ellos, busca verificar el cumplimiento oportuno y satisfactorio de los
objetivos y propósitos definidos en su misión y fines institucionales.
b) Evaluación externa. Consiste en un proceso tendiente a certificar que la
institución cuenta con las condiciones necesarias para asegurar un avance sistemático
hacia el logro de sus propósitos declarados, a partir de la evaluación de las políticas
y mecanismos de autorregulación vigentes en ella.
c) Pronunciamiento de la Comisión. Consiste en el juicio emitido por la Comisión en
base a la ponderación de los antecedentes recabados, mediante el cual se determina
acreditar o no acreditar a la institución, en virtud de la existencia y nivel de
desarrollo de sus políticas y mecanismos de aseguramiento de la calidad.
En todo caso, en el proceso de acreditación institucional, las instituciones
deberán facilitar la participación de las organizaciones estudiantiles y de funcionarios
en autoevaluación, garantizándoles, además, el pleno acceso a toda la información que
se genere en las etapas de la evaluación externa y en el pronunciamiento de la Comisión.
El reglamento de la Comisión establecerá la forma, condiciones y requisitos
específicos para el desarrollo de los procesos de acreditación institucional.
Artículo 17.- La acreditación institucional se realizará en funciones específicas
de la actividad de las instituciones de educación superior. Las entidades que se
presenten al proceso deberán acreditarse siempre en los ámbitos de docencia de pregrado
y gestión institucional.
www.bcn.cl - Biblioteca del Congreso Nacional de ChileAdicionalmente, las instituciones podrán optar por la acreditación de otras áreas,
tales como la investigación, la docencia de postgrado, y la vinculación con el medio.
Un reglamento de la Comisión de Acreditación determinará el contenido de cada una
de las áreas y los elementos que serán objeto de evaluación en cada una de ellas.
Artículo 18.- Corresponderá a la Comisión fijar y revisar periódicamente las
pautas de evaluación para el desarrollo de los procesos de acreditación institucional, a
propuesta de un comité consultivo de acreditación institucional.
Dichas pautas deben considerar los siguientes aspectos:
1.- La institución debe contar con políticas y mecanismos de aseguramiento de la
calidad referidos a las funciones que le son propias, implementarlas sistemáticamente y
aplicar los resultados en su desarrollo institucional. Para estos efectos:
a) Debe contar con propósitos y fines institucionales claros que orienten
adecuadamente su desarrollo y con políticas y mecanismos formales y eficientes que velen
por el cumplimiento de los propósitos declarados en su misión institucional.
b) Debe demostrar que sus políticas y mecanismos de aseguramiento de la calidad se
aplican sistemáticamente en los diversos niveles institucionales de manera eficiente y
eficaz.
c) Debe evidenciar resultados concordantes con los propósitos institucionales
declarados y cautelados mediante las políticas y mecanismos de autorregulación.
d) Debe demostrar que tiene capacidad para efectuar los ajustes y cambios necesarios
para mejorar su calidad y avanzar consistentemente hacia el logro de sus propósitos
declarados.
2.- La gestión estratégica institucional debe realizarse sobre la base de la
misión declarada, de modo tal de resguardar el cumplimiento de los propósitos
institucionales. Para ello, la institución debe contar con adecuados mecanismos de
evaluación, planificación y seguimiento de las acciones planificadas. La gestión
estratégica debe considerar, a lo menos, los siguientes aspectos:
a) Diagnóstico estratégico de la institución, tomando en consideración elementos
internos y externos.
b) Establecimiento de prioridades institucionales a mediano y largo plazo.
c) Traducción de esas prioridades a la formulación y puesta en práctica de planes
de desarrollo.
d) Verificación del grado de avance hacia las metas establecidas.
e) Utilización de los resultados de la verificación para ajustar metas, acciones y
recursos.
f) Capacidad de análisis institucional y de manejo de información para la gestión.
3.- La gestión de la docencia de pregrado debe realizarse mediante políticas y
mecanismos que resguarden un nivel satisfactorio de la docencia impartida. Estos deben
referirse, al menos, al diseño y provisión de carreras y programas, en todas las sedes
de la institución, al proceso de enseñanza, a las calificaciones y dedicación del
personal docente, a los recursos materiales, instalaciones e infraestructura, a la
progresión de los estudiantes y al seguimiento de egresados.
Adicionalmente, la institución podrá acreditar también que cuenta con políticas y
mecanismos para asegurar el cumplimiento de sus propósitos en otras funciones
institucionales, tales como la investigación, el postgrado, la vinculación con el medio
o la infraestructura y recursos, entre otras. Para tales efectos, debe garantizar que
cuenta con políticas institucionales claramente definidas, una organización apropiada
para llevarlas a cabo, personal debidamente calificado y con dedicación académica
suficiente, recursos materiales, de infraestructura e instalaciones apropiados y,
finalmente, demostrar que el desarrollo de las funciones sometidas a la acreditación
conducen a resultados de calidad.
Artículo 19.- El proceso de evaluación externa a que se refiere el artículo 15
inciso final, deberá ser realizado por pares evaluadores designados para ese fin por la
Comisión, en conformidad con las normas de este artículo.
Los pares evaluadores serán personas naturales o jurídicas, nacionales o
extranjeras, que deberán encontrarse incorporadas en un registro público que la
Comisión llevará a ese efecto. La incorporación al Registro de Pares Evaluadores se
realizará por medio de presentación de antecedentes ante la Comisión, quien deberá
efectuar llamados públicos, a lo menos una vez cada dos años. Por acuerdo de la
Comisión se podrán efectuar concursos con una mayor periodicidad.
Para ser considerados en el registro, los pares evaluadores personas naturales
deberán tener, al menos, diez años de ejercicio académico o profesional y ser
reconocidos en su área de especialidad. Las personas jurídicas, por su parte, deberán
www.bcn.cl - Biblioteca del Congreso Nacional de Chileestar constituidas, en Chile o en el extranjero, con el objeto de realizar estudios,
investigaciones y/o servicios de consultoría sobre temas educacionales y certificar, a lo
menos, cinco años de experiencia en dichas actividades.
Las personas jurídicas a que se refiere el presente artículo podrán acreditar la
experiencia exigida en el inciso anterior, cuando sean conformadas, a lo menos, por tres
académicos o profesionales que demuestren cumplir con las exigencias establecidas para
los pares evaluadores personas naturales.
La Comisión designará, en consulta con la institución que se acredita, a las
personas naturales que actuarán como pares evaluadores en un determinado proceso de
acreditación institucional, de entre aquellas que figuren en el registro establecido en
el inciso segundo. Sin perjuicio de lo anterior, la institución a ser evaluada tendrá
derecho a vetar a uno o más de los pares propuestos, sin expresión de causa, hasta por
tres veces. En caso de no lograrse acuerdo entre la Comisión y la institución de
educación superior, la Comisión solicitará un pronunciamiento al Consejo Superior de
Educación, entidad que determinará la composición definitiva de la comisión de pares
evaluadores. La designación de pares evaluadores por parte del Consejo Superior de
Educación será inapelable.
En el caso de que la institución de educación superior opte por ser evaluada por
una persona jurídica, de entre aquellas que figuren en el registro establecido en el
inciso segundo, la Comisión designará de una terna propuesta por dicha institución, a
la persona jurídica que actuará como par evaluador en ese determinado proceso de
acreditación institucional.
En todo caso, los pares evaluadores no podrán realizar evaluaciones en aquellas
instituciones de educación superior en las que hubiere cursado estudios de pre o
postgrado o con las que mantengan algún tipo de relación contractual, directiva o de
propiedad, como tampoco en aquéllas con las que hubiese tenido alguno de estos vínculos,
hasta transcurrido dos años desde que él hubiese terminado.
Tratándose de pares evaluadores personas jurídicas, éstas no podrán tener con las
instituciones de educación superior a ser evaluada, ninguna de las relaciones descritas
en los artículos 96, 97, 98, 99 y 100 de la ley Nº 18.045. Para estos efectos serán
aplicables dichas normas también a las corporaciones universitarias.
Artículo 20.- La acreditación institucional se otorgará por un plazo de siete
años a la institución de educación superior evaluada que, considerando el informe
emitido por los pares evaluadores, cumpla íntegramente con los criterios de evaluación.
Si la institución evaluada no cumple íntegramente con dichos criterios, pero
presenta un nivel de cumplimiento aceptable, la Comisión podrá acreditarla por un
período inferior, de acuerdo al grado de adecuación a los criterios de evaluación que,
a su juicio, ésta presente.
En los casos indicados en el inciso anterior, la Comisión formulará las
observaciones derivadas del proceso de evaluación, las que deberán ser subsanadas por la
institución de educación superior respectiva, antes del término del período de
acreditación otorgado. El cumplimiento de lo dispuesto en este inciso será especialmente
considerado por la Comisión en el siguiente proceso de acreditación.
Artículo 21.- En el caso que la Comisión rechazare el informe presentado por los
pares evaluadores, la institución podrá solicitar, dentro del plazo de 30 días contado
desde la fecha de notificación del primer informe, la realización de una nueva
evaluación por pares evaluadores distintos, designados en conformidad con lo establecido
en el artículo 19. Si el informe emanado de esta segunda revisión recomendare la
acreditación de la institución, éste deberá ser acogido por la Comisión.
Artículo 22.- Si el nivel de cumplimiento de los criterios de evaluación no es
aceptable, la Comisión no otorgará la acreditación y formulará las observaciones
pertinentes. El siguiente proceso de evaluación considerará especialmente dichas
observaciones y las medidas adoptadas por la institución para subsanarlas.
En todo caso, y sin perjuicio de lo señalado en el artículo 21, la institución no
podrá someterse a un nuevo proceso de acreditación antes del plazo de dos años, contado
desde el pronunciamiento negativo de la Comisión.
Artículo 23.- La institución de educación superior afectada por las decisiones que
la Comisión adopte en conformidad con lo establecido en los dos artículos precedentes,
podrá apelar ante el Consejo Superior de Educación, dentro del plazo de quince días
hábiles. Lo anterior, no obstará a la interposición del correspondiente reclamo ante la
misma Comisión.
Admitida la apelación a tramitación, el Consejo solicitará informe a la Comisión
la que deberá evacuarlo en un plazo de 10 días hábiles.
El Consejo Superior de Educación se pronunciará por resolución fundada sobre la
apelación dentro del plazo de treinta días hábiles, contado desde la presentación del
recurso.
Artículo 24.- Si como resultado del proceso de acreditación, la Comisión toma
www.bcn.cl - Biblioteca del Congreso Nacional de Chileconocimiento de que la institución evaluada ha incurrido en alguna de las situaciones con
templadas en los artículos 57, 67 ó 74 de la Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza,
según corresponda, deberá poner los antecedentes en conocimiento del Ministerio de
Educación a fin de que este organismo proceda en conformidad con lo dispuesto en dichas
normas.
Artículo 25.- Durante la vigencia de la acreditación, las instituciones deberán
informar a la Comisión, acompañando un informe de autoevaluación respecto de los
cambios significativos que se produzcan en su estructura o funcionamiento, tales como
apertura de carreras en nuevas áreas del conocimiento, establecimiento de nuevas sedes
institucionales, desarrollo de nuevas modalidades de enseñanza, y cambios sustanciales en
la propiedad, dirección o administración de una institución.
TITULO III
De la autorización y supervisión de las agencias de
acreditación de carreras y programas de pregrado
Párrafo 1º
Del objeto de la acreditación
Artículo 26.- La acreditación de carreras
profesionales y técnicas y programas de pregrado será
realizada por instituciones nacionales, extranjeras o
internacionales, que se denominarán agencias
acreditadoras, autorizadas en conformidad con las normas
del presente título.
Dicha acreditación tendrá por objeto certificar la
calidad de las carreras y los programas ofrecidos por
las instituciones autónomas de educación superior, en
función de los propósitos declarados por la institución
que los imparte y los estándares nacionales e
internacionales de cada profesión o disciplina y en
función del respectivo proyecto de desarrollo académico.
La opción por los procesos de acreditación de
carreras y programas de pregrado será voluntaria y, en
el desarrollo de los mismos, las agencias autorizadas y
la Comisión deberán cautelar la autonomía de cada
institución.
La acreditación de carreras y programas de pregrado
se extenderá hasta por un plazo de siete años, según el
grado de cumplimiento de los criterios de evaluación.
Artículo 27.- Sin perjuicio de lo anterior, las carreras y programas de estudio
conducentes a los títulos profesionales de Médico Cirujano, Profesor de Educación
Básica, Profesor de Educación Media, Profesor de Educación Diferencial y Educador de
Párvulos, deberán someterse obligatoriamente al proceso de acreditación establecido en
este párrafo. En el caso de las carreras y programas indicados, la acreditación se
aplicará siempre desde el primer año de funcionamiento de la respectiva carrera o
programa.
Las carreras y programas actualmente vigentes deberán someterse al proceso de
acreditación en un plazo no superior a dos años contados desde la fecha de publicación
de esta ley.
Las carreras y programas de los señalados en el inciso primero que no cumplan con lo
dispuesto en este artículo, sea porque no se presentan al proceso de acreditación o
porque no logran ser acreditadas, no podrán acceder a ningún tipo de recursos otorgados
directamente por el Estado o que cuenten con su garantía, para el financiamiento de los
estudios de sus nuevos alumnos.
Artículo 28.- El proceso de acreditación de carreras y programas de pregrado se
realizará, sobre la base de dos parámetros de evaluación:
a) El perfil de egreso de la respectiva carrera o programa.
La definición del perfil de egreso deberá considerar, el estado de desarrollo y
www.bcn.cl - Biblioteca del Congreso Nacional de Chileactualización de los fundamentos científicos, disciplinarios o tecnológicos que
subyacen a la formación que se propone entregar y las orientaciones fundamentales
provenientes de la declaración de misión y los propósitos y fines de la institución.
b) El conjunto de recursos y procesos mínimos que permiten asegurar el cumplimiento
del perfil de egreso definido para la respectiva carrera o programa. De esta forma, la
estructura curricular, los recursos humanos, los elementos de apoyo a la enseñanza y el
aprendizaje, la modalidad de enseñanza y los aspectos pedagógicos, la infraestructura y
los recursos físicos deben ordenarse en función del logro de dicho perfil.
Artículo 29.- Las agencias acreditadoras que, en el cumplimiento de sus funciones,
tomen conocimiento de que en determinadas carreras y programas de pregrado se han
producido situaciones que pueden ser constitutivas de alguna de las causales señaladas en
los artículos 57, 67 y 74 de la Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza, deberán
poner los antecedentes respectivos en conocimiento del Ministerio de Educación, a fin de
que dicho organismo proceda de acuerdo con lo dispuesto en dichas normas.
Artículo 30.- Las instituciones de educación superior podrán apelar a la Comisión
de las decisiones de acreditación que adopten las agencias autorizadas. Esta apelación
deberá presentarse dentro del plazo de 30 días contados desde la fecha de comunicación
de la decisión de acreditación recurrida. La Comisión se pronunciará, por resolución
fundada, dentro de un plazo de 30 días contados desde la fecha de presentación del
recurso.
Artículo 31.- En los casos en que no exista ninguna agencia autorizada para
acreditar carreras profesionales o técnicas o programas de pregrado en una determinada
área del conocimiento, a solicitud de una institución de educación superior,
corresponderá a la Comisión desarrollar directamente tales procesos de acreditación,
conforme al reglamento que dictará para ese efecto. El reglamento incluirá los
respectivos criterios de evaluación.
En este caso particular, la institución podrá apelar de las decisiones de
acreditación de la Comisión ante el Consejo Superior de Educación, dentro del plazo de
treinta días.
Artículo 32.- La acreditación de programas o carreras de pregrado y postgrado
estará precedida de una autoevaluación que la institución solicitante pondrá a
disposición de la agencia acreditadora antes de que ésta inicie su labor.
Artículo 33.- La acreditación en la que no tenga participación la Comisión, no
comprometerá la responsabilidad de la misma.
Párrafo 2º
De la autorización y supervisión de las agencias de
acreditación
Artículo 34.- Corresponderá a la Comisión autorizar
y supervisar el adecuado funcionamiento de las agencias
de acreditación de carreras de pregrado y programas de
magíster y especialidades en el área de la salud, sobre
la base de los requisitos y condiciones de operación que
fije, a propuesta de un comité consultivo de
acreditación de pregrado y postgrado. Tales requisitos y
condiciones de operación considerarán, al menos, los
siguientes elementos:
a) La definición explícita por parte de la agencia
de sus objetivos, en consideración al contexto cultural
e histórico en que se desempeña. El aseguramiento de la
calidad debe ser una actividad central de la agencia, y
sus propósitos deben expresarse en políticas claras y en
un plan de gestión definido.
b) La existencia y aplicación de mecanismos
apropiados para garantizar la independencia de sus
juicios y la de los evaluadores con los que trabaja.
c) La idoneidad de sus recursos, tanto humanos como
financieros, de acuerdo a las tareas que realiza.
d) La existencia y aplicación de criterios de
evaluación que sean equivalentes, en lo sustancial, a
www.bcn.cl - Biblioteca del Congreso Nacional de Chilelos que defina la Comisión.
e) La existencia y aplicación de procedimientos que
sean replicables y verificables, y que contemplen, a lo
menos, una instancia de auto evaluación y otra de
evaluación externa.
f) Mecanismos de publicidad y transparencia de los
criterios y procedimientos de evaluación, los cuales
deberán ser conocidos por las instituciones y garantizar
un trato no discriminatorio.
g) La existencia y aplicación de mecanismos
tendientes a garantizar que los evaluadores externos que
contrata se constituyan en equipos de evaluación
apropiados a los requerimientos de las carreras
evaluadas, que no presentan conflictos de interés, que
han sido apropiadamente capacitados y que actuarán con
independencia.
h) La existencia y aplicación de adecuados
mecanismos de difusión de sus decisiones.
i) La existencia de mecanismos de revisión
periódica de su funcionamiento.
j) La existencia de mecanismos de colaboración con
otras agencias de aseguramiento de la calidad y de
actualización de sus funciones, considerando el medio
nacional e internacional.
Artículo 35.- El proceso de evaluación de solicitudes de autorización considerará
el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo anterior. La evaluación
considerará, además, el conjunto de observaciones, recomendaciones o indicaciones que la
Comisión haya formulado a la agencia, en el marco de anteriores procesos de autorización
o supervisión, si estos existieran.
Un reglamento de la Comisión establecerá la forma, condiciones y requisitos para el
desarrollo de los procesos de autorización de agencias de acreditación de carreras de
pregrado y programas de magíster y especialidades en el área de la salud.
Artículo 36.- La Comisión autorizará a la agencia de acreditación de carreras y
programas de pregrado y de programas de maestrías y de especialidad en el área de la
salud que cumpla íntegramente con los requisitos y condiciones de operación respectivos.
La autorización se extenderá por un plazo de 7 años.
En los casos en que la agencia de acreditación no cumpla íntegramente con los
requisitos y condiciones de operación, la Comisión formulará las observaciones que
deberán ser subsanadas por la entidad de manera previa a su autorización.
Artículo 37.- La autorización que se otorgue a las agencias de acreditación de
carreras de pregrado y de programas de magíster y especialidades en el área de la salud
se extenderá exclusivamente a aquellas áreas disciplinarias que la Comisión señale en
cada caso, conforme al contenido de cada solicitud y los antecedentes de la evaluación.
Artículo 38.- Para efectos de la supervisión de las agencias acreditadoras, la
Comisión realizará evaluaciones selectivas, determinadas aleatoriamente, y requerirá
las informaciones pertinentes.
Las agencias acreditadoras deberán presentar a la Comisión una memoria anual acerca
de sus actividades, entregar los informes que den cuenta de los procesos de acreditación
realizados e informar de todos aquellos cambios significativos que se produzcan en su
estructura y funcionamiento, los que serán evaluados conforme a los requisitos y
condiciones de operación.
Párrafo 3º
De las obligaciones y sanciones
Artículo 39.- Las agencias acreditadoras, una vez
obtenido el reconocimiento de la Comisión, estarán
sujetas a las siguientes obligaciones:
a) Dar cumplimiento a los requisitos y condiciones
de operación que defina la Comisión, conforme a lo
prevenido en el artículo 34;
b) Desarrollar los procesos de acreditación de las
www.bcn.cl - Biblioteca del Congreso Nacional de Chilecarreras de pregrado y programas de maestría y de
especialidades del área de la salud que así se los
soliciten, conforme a los criterios y procedimientos de
evaluación que se les autoricen;
c) Proporcionar a la Comisión los antecedentes que
ésta les solicite, en el marco del proceso de
supervisión;
d) Subsanar las observaciones que les formule la
Comisión;
e) Informar a la Comisión de todos aquellos cambios
significativos que se produzcan en su estructura y
funcionamiento, los que serán evaluados conforme a los
requisitos y condiciones de operación, y
f) Presentar a la Comisión una memoria anual acerca
de sus actividades.
Artículo 40.- Las infracciones al artículo precedente serán sancionadas por la
Comisión con alguna de las siguientes medidas:
a) Amonestación por escrito;
b) Multa a beneficio fiscal por un monto equivalente en moneda de curso legal, al
momento del pago efectivo, de hasta 100 unidades tributarias mensuales;
c) Suspensión de la autorización, y
d) Término anticipado de la autorización.
Artículo 41.- Para los efectos de la aplicación de las sanciones indicadas en el
artículo anterior, la Comisión considerará especialmente los requisitos y condiciones
de operación establecidos, así como de las obligaciones establecidas en el artículo 39.
Se aplicará la medida de amonestación por escrito en los casos en que las agencias
de acreditación no proporcionen oportunamente a la Comisión la información señalada en
las letras c), e) y f) del artículo 39.
Se aplicará la medida de multa a las agencias de acreditación que incurran
reiteradamente en la causal de amonestación por escrito, que no den cumplimiento a los
requisitos o condiciones de operación que sustentan su autorización, o no apliquen a
cabalidad los procedimientos y criterios de evaluación que le han sido aprobados para el
desarrollo de los procesos de acreditación de carreras y programas. En este caso, la
Comisión formulará las observaciones que deben ser subsanadas por la agencia, indicando
los plazos establecidos para ello.
Se aplicará la medida de suspensión de la autorización a las agencias de
acreditación que incurran reiteradamente en alguna de las causales precedentes, o que no
hayan subsanado adecuadamente y a satisfacción de la Comisión las observaciones que les
hayan sido formuladas. En este caso, la entidad afectada deberá adoptar las medidas que
sean necesarias para dar adecuada solución a las observaciones dispuestas por la
Comisión al momento de suspender la autorización, dentro de los plazos que ésta
determine, como condición para levantar la suspensión aplicada. Subsanados los problemas
que la causaron, la suspensión será levantada de inmediato por la Comisión.
Se aplicará la medida de término anticipado de la autorización en los casos en que
las agencias no hayan adoptado las medidas necesarias para solucionar oportunamente las
observaciones de la Comisión al momento de suspender la autorización o cuando las
medidas implementadas no sean conducentes a dicho fin o no produzcan los efectos
perseguidos. Además, procederá la aplicación de la medida de término anticipado de la
autorización en aquellos casos en que la Comisión constate que la agencia ha incurrido
en grave y manifiesto incumplimiento de los requisitos y condiciones de operación
establecidos.
Artículo 42.- En forma previa a la aplicación de la sanción, se notificará a la
afectada de los cargos que se formulan en su contra, para que presente sus descargos a la
Comisión dentro del plazo de diez días hábiles, contados desde la notificación de los
cargos.
De la resolución que imponga una sanción, se podrá apelar ante el Consejo Superior
de Educación dentro del plazo de diez días hábiles contados desde la notificación de
dicha resolución. El referido Consejo tendrá un plazo de treinta días para resolver. La
parte afectada podrá siempre recurrir de protección contra la resolución del Consejo
Superior de Educación ante los tribunales ordinarios de justicia.
Aplicada una multa ésta deberá ser pagada, en la Tesorería Regional del domicilio
de la sancionada, dentro del término de diez días contado desde la notificación de la
resolución respectiva.
Artículo 43.- Las notificaciones se harán personalmente o por carta certificada
enviada al domicilio que el notificado tenga registrado en la Comisión. Las
www.bcn.cl - Biblioteca del Congreso Nacional de Chileotificaciones por carta certificada se entenderán practicadas al quinto día hábil de
aquel en que sean expedidas, lo que deberá constar en un libro que llevará la Comisión.
TITULO IV
De la acreditación de programas de postgrado
Artículo 44.- La acreditación de programas de
postgrado correspondientes a magíster, doctorado y
especialidades en el área de la salud y de otros niveles
equivalentes que obedezcan a otra denominación, tendrá
por objeto certificar la calidad de los programas
ofrecidos por las instituciones autónomas de educación
superior, en función de los propósitos declarados por la
institución que los imparta y los criterios o estándares
establecidos para este fin por la comunidad científica o
disciplinaria correspondiente.
La acreditación de programas de postgrado será
voluntaria.
Un reglamento de la Comisión establecerá la forma,
condiciones y requisitos para el desarrollo de los
procesos de acreditación de programas de postgrado.
Artículo 45.- Corresponderá a la Comisión fijar y revisar periódicamente los
criterios de evaluación para la acreditación de programas de postgrado, a propuesta de
un comité consultivo de acreditación de postgrado.
Artículo 46.- La acreditación de programas de pregrado y magíster y especialidades
en el área de la salud será realizada por instituciones nacionales, extranjeras o
internacionales, que se denominarán agencias acreditadoras, autorizadas en conformidad
con las normas del Título III.
En todo caso, si no existieran agencias acreditadoras para un determinado programa de
pregrado y magíster y especialidades en el área de la salud, o si la institución lo
prefiere, la Comisión podrá realizar dicha acreditación.
En el caso en que un programa de postgrado no cumpla íntegramente con los criterios
de evaluación, pero presente, a juicio de la agencia o Comisión, según sea el caso, un
nivel de cumplimiento aceptable de los mismos, podrá acreditársele bajo condición de
que dé cumplimiento a las observaciones que surjan del proceso, dentro de los plazos que
la agencia o Comisión fije. Si el nivel de cumplimiento de los criterios de evaluación
no es aceptable, la agencia o Comisión no acreditará el respectivo programa.
La acreditación de programas de postgrado se extenderá por un plazo de hasta 10
años, según el grado de cumplimiento de los criterios de evaluación. Las instituciones
de educación superior podrán, en caso de rechazo de una solicitud de acreditación de un
programa de postgrado, apelar ante el Consejo Superior de Educación, dentro del plazo de
quince días hábiles a contar de la fecha de la notificación de la decisión recurrida.
El Consejo tendrá un plazo de 30 días hábiles para resolver. Lo anterior, será sin
perjuicio de la interposición del recurso de reposición ante la misma Comisión.
TITULO V
De las medidas de publicidad de las decisiones
Artículo 47.- Corresponderá a la Comisión mantener
un sistema de información pública que contenga las
decisiones que adopte en relación con la acreditación
institucional de las universidades, institutos
profesionales y centros de formación técnica autónomos;
la autorización y supervisión de las agencias de
acreditación de carreras y programas de pregrado y
postgrado; y la acreditación de programas de postgrado.
Deberá la Comisión, además, hacer públicos y
mantener el acceso público a los informes, actas y
estudios que realicen las agencias acreditadoras y los
pares evaluadores en el ejercicio de sus funciones.
Asimismo, deberá mantener un registro público con
las carreras profesionales y técnicas y programas de
pregrado y postgrado y los programas de especialidad en
www.bcn.cl - Biblioteca del Congreso Nacional de Chileel área de salud, acreditados en conformidad con esta
ley.
Artículo 48.- Todas las instituciones de educación superior estarán obligadas a
incorporar en su publicidad información que dé cuenta de su participación en el proceso
de acreditación institucional. Para estos efectos deberán indicar, a lo menos:
a) Si se encuentran participando en el proceso de acreditación.
b) Areas en las que postuló a la acreditación.
c) Resultado del proceso de acreditación.
La Comisión Nacional de Acreditación emitirá el instructivo que regulará la forma
en que debe entregarse esta información.
CAPITULO III
Del Sistema Nacional de Información de la
Educación Superior
Artículo 49.- Corresponderá al Ministerio de
Educación, a través de su División de Educación
Superior, desarrollar y mantener un Sistema Nacional de
Información de la Educación Superior, que contenga los
antecedentes necesarios para la adecuada aplicación de
las políticas públicas destinadas al sector de educación
superior, para la gestión institucional y para la
información pública de manera de lograr una amplia y
completa transparencia académica, administrativa y
contable de las instituciones de educación superior.
Artículo 50.- Para estos efectos, las instituciones de educación superior deberán
recoger y proporcionar a la División de Educación Superior el conjunto básico de
información que ésta determine, la que considerará, a lo menos, datos estadísticos
relativos a alumnos, docentes, recursos, infraestructura y resultados del proceso
académico, así como la relativa a la naturaleza jurídica de la institución; a su
situación patrimonial y financiera y al balance anual debidamente auditado, y a la
individualización de sus socios y directivos.
Un reglamento del Ministerio de Educación determinará la información específica
que se requerirá, así como las especificaciones técnicas de la misma.
Artículo 51.- Corresponderá a la División de Educación Superior recoger la
información proporcionada por las instituciones, validarla, procesarla cuando
corresponda, y distribuirla anualmente a los distintos usuarios, de acuerdo a los
procedimientos establecidos en el reglamento.
Artículo 52.- La no entrega de la información requerida, la entrega incompleta de
dicha información o la inexactitud de la misma, serán sancionadas por el Ministerio de
Educación con alguna de las siguientes medidas:
a) Amonestación por escrito, y
b) Multa a beneficio fiscal por un monto equivalente en moneda de curso legal, al
momento del pago efectivo, de hasta 100 unidades tributarias mensuales. En caso de
reincidencia, se podrá duplicar la multa.
Artículo 53.- En forma previa a la aplicación de una sanción, se notificará al
afectado de los cargos que se formulan en su contra, para que presente sus descargos al
Ministerio de Educación dentro del plazo de diez días, contado desde la notificación de
los cargos.
Aplicada una multa ésta deberá ser pagada, en la Tesorería Regional del domicilio
del sancionado, dentro del término de diez días contado desde la notificación de la
resolución respectiva.
Artículo 54.- Las notificaciones se harán personalmente o por carta certificada
enviada al domicilio legal de la respectiva institución de educación superior. Las
notificaciones por carta certificada se entenderán practicadas al quinto día de aquel en
que sean expedidas, lo que deberá constar en un libro que llevará el Ministerio de
www.bcn.cl - Biblioteca del Congreso Nacional de ChileEducación.
CAPITULO FINAL
Artículo 55.- Modifícase la ley Nº 18.962, Orgánica
Constitucional de Enseñanza, cuyo texto refundido,
coordinado y sistematizado fue fijado por el decreto con
fuerza de ley Nº 1, de 2005, del Ministerio de
Educación, del siguiente modo:
1.- Reemplázase, en el epígrafe del Párrafo 2º, del
Título III, la expresión "Sistema de Acreditación", por
"Sistema de Licenciamiento".
2.- Reemplázase en el artículo 41 letra a) la vocal
"e" ubicada entre las palabras "universidades" e
"institutos profesionales" por una coma, y agrégase a
continuación de la expresión "institutos profesionales"
la frase " y centros de formación técnica".
3.- Sustitúyese la palabra "acreditación" por
"licenciamiento", que se utiliza en los artículos 41,
letras b), c) y d) ; 45, inciso tercero; 46, incisos
primero y segundo; 47, inciso primero; 73, incisos
segundo, tercero y cuarto; 86, incisos primero y
segundo; 2º transitorio, inciso primero; y 3º
transitorio, incisos primero y segundo.
4.- Sustitúyese la expresión "la acreditación" por
"el licenciamiento" que se utiliza en los artículos 42,
inciso primero; 43, incisos primero y segundo; y 2º
transitorio, inciso segundo.
5.- Elimínase en el inciso primero del artículo 43,
la palabra "profesionales".
6.- Reemplázase en el inciso primero del artículo
46, la expresión "universidades e institutos
profesionales" por la frase "universidades, institutos
profesionales y centros de formación técnica".
7.- Agrégase en el artículo 47 a continuación de la
palabra "profesionales" la expresión "o técnicos de
nivel superior".
8.- Reemplázase en el inciso primero del artículo
57 la expresión "informe" por el vocablo "acuerdo", e
intercálase entre las frases "Consejo Superior de
Educación," y "y escuchada la entidad afectada", la
oración "adoptado por mayoría de sus miembros, en sesión
convocada a ese solo efecto,".
9.- Agrégase el siguiente inciso tercero en el
artículo 57:
"En los casos en que la causal respectiva se
verifique sólo respecto de una o más carreras o sedes de
una determinada universidad, el Ministerio podrá
disponer que solamente se revoque el reconocimiento
oficial respecto de la carrera o sede afectada,
subsistiendo la personalidad jurídica y el
reconocimiento oficial de la institución.".
10.- Agrégase el siguiente inciso final, nuevo, en
el artículo 57:
"Será responsabilidad del Ministerio velar por el
adecuado resguardo de la información acerca de los
procesos iniciados en virtud de este artículo hasta que
www.bcn.cl - Biblioteca del Congreso Nacional de Chilee haya dictado la resolución definitiva y no queden
recursos pendientes por parte de la entidad afectada.".
11.- Reemplázase en el inciso primero del artículo
67 la expresión "informe" por el vocablo "acuerdo", e
intercálase entre las frases "Consejo Superior de
Educación," y "y escuchada la entidad afectada", la
oración "adoptado por mayoría de sus miembros, en sesión
convocada a ese solo efecto,".
12.- Intercálase el siguiente inciso tercero en el
artículo 67:
"En los casos en que la causal respectiva se
verifique sólo respecto de una o más carreras o sedes de
un determinado instituto profesional, el Ministerio
podrá disponer que solamente se revoque el
reconocimiento oficial respecto de la carrera o sede
afectada, subsistiendo el reconocimiento oficial de la
institución.".
13.- Reemplázase en la última frase de la letra d)
del inciso segundo del artículo 68, la expresión
"Ministerio de Educación Pública" por 'Consejo Superior
de Educación".
14.- Introdúcense las siguientes enmiendas en el
artículo 69:
a) Intercálase en su inciso primero entre las
expresiones "instrumento constitutivo" y "debidamente
autorizado", la frase "de la persona jurídica
organizadora" y elimínase la oración final que figura a
continuación de la expresión "debidamente autorizado",
agregándose un punto aparte después de la palabra
"autorizado".
b) Intercálase en el inciso tercero, a continuación
de la expresión "las modificaciones" y la coma que le
sigue (,), la frase "al instrumento constitutivo".
c) Elimínase en el inciso cuarto la expresión "y
del proyecto institucional y sus reformas".
15.- Introdúcense las siguientes modificaciones en
el artículo 70:
a) Elimínase en el inciso primero la expresión "y
como asimismo formular observaciones al proyecto
institucional", reemplazándose la coma que le antecede
(,) por punto aparte (.).
b) Elimínase en el inciso segundo la expresión "y
su proyecto institucional" y reemplázase la palabra
"noventa" por "sesenta".
16.- Reemplázase el artículo 71, por el siguiente:
"Artículo 71. Las modificaciones del instrumento
constitutivo deberán entregarse al Ministerio de
Educación para su registro dentro del plazo de treinta
días contado desde la fecha de la escritura pública de
modificación respectiva, aplicándose en lo demás lo que
sea pertinente de los artículos 69 y 70 de la presente
ley orgánica.".
17.- Reemplázase el artículo 72 por el siguiente:
"Artículo 72. Los centros de formación técnica se
entenderán reconocidos oficialmente una vez que hubieren
cumplido los siguientes requisitos:
www.bcn.cl - Biblioteca del Congreso Nacional de Chilea) Estar inscritos en el Registro de Centros de
Formación Técnica según lo establece el artículo 69;
b) Contar con los recursos docentes, didácticos,
económicos, financieros y físicos necesarios para
cumplir sus funciones, debidamente certificado por el
Consejo Superior de Educación, y
c) Contar con el certificado del Consejo Superior
de Educación en que conste que dicho organismo ha
aprobado el respectivo proyecto institucional y los
correspondientes programas y que llevará a efecto la
verificación progresiva de su desarrollo
institucional.".
18.- Reemplázase el artículo 73 por el siguiente:
"Artículo 73. El Ministerio de Educación deberá, en
un plazo de treinta días contados desde la recepción de
los antecedentes requeridos, dictar el decreto de
reconocimiento oficial o de rechazo. Si no lo hiciere se
entenderá que el centro se encuentra reconocido
oficialmente.
Los centros de formación técnica sólo podrán
iniciar sus actividades docentes una vez obtenido su
reconocimiento oficial.".
19.- Intercálase en el inciso primero del artículo
74, a continuación de la expresión "del Ministerio de
Educación," la frase "previo acuerdo del Consejo
Superior de Educación adoptado por mayoría de sus
miembros en sesión convocada para ese solo efecto y", y
suprímese la letra b), modificándose la correlación
literal subsiguiente.
20.- Intercálese el siguiente inciso tercero,
nuevo, en el artículo 74:
"En los casos en que la causal respectiva se
verifique sólo respecto de una o más carreras o sedes de
un determinado centro de formación técnica, el
Ministerio podrá disponer que solamente se revoque el
reconocimiento oficial respecto de la carrera o sede
afectada, subsistiendo el reconocimiento oficial de la
institución.".
Artículo 56.- El mayor gasto que irrogue la aplicación del Capítulo II de la
presente ley, será financiado con cargo a los dineros recaudados por la aplicación de
los aranceles a que se refiere el artículo 14, aquellos ingresos que reporten otras
actividades que la Comisión desarrolle y los recursos que se consulten anualmente en la
Ley de Presupuestos.
Artículos transitorios
Artículo 1º.- La primera designación de los
integrantes de la Comisión Nacional de Acreditación
indicados en las letras a), b), c), d), e) y f), del
inciso primero del artículo 7º, deberá efectuarse dentro
del plazo máximo de 30 días contado desde la fecha de
publicación de la presente ley en el Diario Oficial.
Artículo 2º.- Los pronunciamientos sobre la acreditación de carreras profesionales
y técnicas y programas de pregrado, y sobre la acreditación de programas de postgrado
emitidos hasta la fecha de entrada en vigencia de esta ley, por la Comisión de
Evaluación de Calidad de Programas de Pregrado de Instituciones Autónomas de Educación
Superior, establecida por el decreto Nº 51, de 1999, del Ministerio de Educación, y la
Comisión de Evaluación de Calidad de Programas de Postgrado de Universidades Autónomas,
creada por el decreto Nº 225, de 1999, del Ministerio de Educación, tendrán pleno valor
por todo el tiempo para el que fueron acordadas y se entenderán equivalentes a la
www.bcn.cl - Biblioteca del Congreso Nacional de Chileacreditación establecida por esta ley.
Artículo 3º.- Los pronunciamientos sobre acreditación institucional emitidos hasta
la fecha de entrada en vigencia de esta ley por la Comisión de Evaluación de Calidad de
Programas de Pregrado y Postgrado de Instituciones Autónomas de Educación Superior,
establecida por el decreto Nº 51, de 1999, del Ministerio de Educación, tendrán, para
todos los efectos legales, el mismo valor y vigencia por todo el tiempo para el que fueron
otorgadas, que los pronunciamientos de acreditación que adopten la Comisión Nacional de
Acreditación indicada en el Título I del Capítulo II de esta ley.
Artículo 4º.- Mientras la Comisión Nacional de Acreditación no defina las pautas
y procedimientos para la acreditación institucional, conforme a lo indicado en el
artículo 15, o no haya autorizado agencias de acreditación para carreras profesionales o
técnicas y programas de pregrado, las pautas, criterios y procedimientos para carreras,
programas e instituciones corresponderán a aquellos aprobados por la Comisión de
Evaluación de Calidad de Programas de Pregrado.
Mientras la Comisión Nacional de Acreditación no defina las pautas de evaluación
de programas de postgrado a que se refiere el artículo 44, ellos corresponderán a
aquellos definidos por la Comisión de Evaluación de Calidad de Programas de Postgrado.
Las respectivas Comisiones de Evaluación de Calidad de Pregrado y de Postgrado
deberán completar los procesos de acreditación correspondientes a las carreras,
programas o instituciones que a la fecha de la publicación de la presente ley les
hubieran hecho entrega de sus respectivos informes de autoevaluación o de evaluación
interna. Estos procesos deberán completarse en un plazo máximo de ocho meses, contados
desde la fecha de publicación de la ley.
Artículo 5º.- Corresponderá al Ministerio de Educación desarrollar una propuesta
para el establecimiento de un Sistema Nacional de Certificación y Habilitación
Profesional, para lo cual deberá promover una amplia participación de los distintos
actores involucrados. Dicha propuesta deberá ser presentada dentro del plazo de dos años
contado desde la entrada en vigencia de esta ley.
Artículo 6º.- Los centros de formación técnica creados de acuerdo al decreto con
fuerza de ley Nº 24, de 1981, del Ministerio de Educación, que a la fecha de la
dictación de esta ley no hubieran optado por sujetarse al sistema de acreditación
regulado por la Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza podrán, en cualquier momento,
someterse a la acreditación ante el Consejo Superior de Educación, o mantenerse en el
sistema de supervisión ante el Ministerio de Educación.
Los centros de formación técnica que, a la fecha de vigencia de esta ley, se
encuentran en proceso de acreditación ante el Ministerio de Educación, deberán
presentar, en un plazo máximo de dos años contado desde la publicación de esta ley, su
proyecto institucional al Consejo Superior de Educación para que este organismo continúe
el mencionado proceso de acreditación.
En todo caso, mantendrán vigencia ante el Consejo Superior de Educación todas las
resoluciones adoptadas por el Ministerio de Educación en relación con los Centros de
Formación Técnica en acreditación, debiendo dicho Consejo continuar el proceso de
acreditación por el plazo legal que le restare a cada centro.".
Habiéndose cumplido con lo establecido en el artículo 93, Nº l, de la
Constitución Política de la República y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y
sancionarlo; por tanto promúlguese y llévese a efecto como Ley de la República.
Santiago, 23 de octubre de 2006.- MICHELLE BACHELET JERIA, Presidenta de la
República.- Yasna Provoste Campillay, Ministra de Educación.- Andrés Velasco Brañes,
Ministro de Hacienda.
Lo que transcribo a usted para su conocimiento.- Saluda atentamente, Juan Cavada
Artigues, Subsecretario de Educación (S).
Tribunal Constitucional
Proyecto de ley que establece un Sistema Nacional
de Aseguramiento de la Calidad de Educación Superior
El Secretario del Tribunal Constitucional, quien
suscribe, certifica que la Honorable Cámara de Diputados
envió el proyecto de ley enunciado en el rubro, aprobado
por el Congreso Nacional, a fin de que este Tribunal
ejerciera el control de constitucionalidad y que por
sentencia de veintiséis de septiembre de dos mil seis en
los autos Rol Nº 548-2006, declaró:
1. Que los artículos 1º, 2º, 3º, 4º, 6º, 7º, 8º, 9º,
www.bcn.cl - Biblioteca del Congreso Nacional de Chile23º, 31º inciso segundo, 42º inciso segundo, y
55º números 1, 2, 3, con excepción de la
modificación al artículo 73 de la ley Nº 18.962,
4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17,
18, 19 y 20 del proyecto remitido son
constitucionales, sin perjuicio de lo que se indica
en los números segundo y tercero de esta parte
resolutiva.
2. Que los artículos 8º letra g) y 9º letra j) del
proyecto remitido son constitucionales en el
entendido de lo señalado en el considerando
decimosegundo de esta sentencia.
3. Que el artículo 42º inciso segundo del proyecto
remitido es constitucional en el entendido de lo
señalado en el considerando decimoctavo de esta
sentencia.
4. Que este Tribunal no se pronuncia sobre el artículo
55º número 3 del proyecto remitido en cuanto
modifica el artículo 73 de la ley Nº 18.962,
atendido lo expresado en el considerando
decimonoveno de esta sentencia.
5. Que no le corresponde a este Tribunal pronunciarse
sobre los artículos 30º y 5º transitorio del
proyecto remitido, por versar sobre materias que
no son propias de Ley Orgánica Constitucional.
Santiago, 27 de septiembre de 2006.- Rafael Larraín
Cruz, Secretario.
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