Ley Nº 19.778
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Fecha Publicación :10-12-2001
Fecha Promulgación :29-11-2001
Organismo :MINISTERIO DEL INTERIOR; SUBSECRETARIA DEL INTERIOR
Título :MODIFICA LA LEY Nº 19.175, ORGANICA CONSTITUCIONAL SOBRE
GOBIERNO Y ADMINISTRACION REGIONAL EN MATERIA DE PLANES
REGULADORES
Tipo Version :Unica De : 10-12-2001
Inicio Vigencia :10-12-2001
URL :http://www.leychile.cl/Navegar/?idNorma=192358&idVersion=200
1-12-10&idParte
MODIFICA LA LEY Nº 19.175, ORGANICA CONSTITUCIONAL SOBRE GOBIERNO Y ADMINISTRACION
REGIONAL EN MATERIA DE PLANES REGULADORES
Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobación al siguiente
Proyecto de ley:
"Artículo 1º.- Introdúcense las siguientes modificaciones en la ley Nº 19.175,
Orgánica Constitucional sobre Gobierno y Administración Regional:
1) Reemplázase la letra f) de su artículo 20 por la siguiente:
"f) Aprobar los planes regionales de desarrollo urbano, los planes reguladores
metropolitanos e intercomunales, y los planes reguladores comunales y seccionales,
conforme a lo establecido en los párrafos segundo y tercero de la letra c) del artículo
36;".
2) Sustitúyese la letra p) de su artículo 24 por la siguiente:
"p) Promulgar, previo acuerdo del consejo regional, los planes regionales de
desarrollo urbano, los planes reguladores metropolitanos, intercomunales, comunales y
seccionales conforme a las normas de la ley General de Urbanismo y Construcciones;".
3) Reemplázase la letra c) de su artículo 36 por la siguiente:
"c) Aprobar los planes regionales de desarrollo urbano, los planes reguladores
metropolitanos y los planes reguladores intercomunales propuestos por la secretaría
regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo.
Aprobar los planes reguladores comunales y los planes seccionales de comunas que no
formen parte de un territorio normado por un plan regulador metropolitano o intercomunal,
previamente acordados por las municipalidades, en conformidad con la ley General de
Urbanismo y Construcciones, sobre la base del informe técnico que deberá emitir la
secretaría regional ministerial de Vivienda y Urbanismo respectiva.
No obstante lo anterior, le corresponderá pronunciarse sobre los planes reguladores
comunales y los planes seccionales de comunas que, formando parte de un territorio normado
por un plan regulador metropolitano o intercomunal, hayan sido objeto de un informe
técnico desfavorable de la secretaría regional ministerial de Vivienda y Urbanismo,
sólo respecto de aquellos aspectos que hayan sido objetados en dicho informe.
El consejo regional deberá pronunciarse dentro del plazo de noventa días, contado
desde su recepción, cuando se trate de planes regionales de desarrollo urbano, planes
reguladores metropolitanos o intercomunales. Tratándose de planes reguladores comunales y
seccionales, el pronunciamiento deberá emitirse dentro del plazo de sesenta días.
Transcurridos que sean dichos plazos, se entenderá aprobado el respectivo instrumento de
planificación.".
Artículo 2º.- Modifícase la ley Nº 18.695, Orgánica Constitucional de
Municipalidades, en la siguiente forma:
1) Agrégase en su artículo 5º, la siguiente letra k), nueva:
www.bcn.cl - Biblioteca del Congreso Nacional de Chile"k) Aprobar los planes reguladores comunales y los planes seccionales de comunas que
formen parte de un territorio normado por un plan regulador metropolitano o intercomunal,
y pronunciarse sobre el proyecto de plan regulador comunal o de plan seccional de comunas
que no formen parte de un territorio normado por un plan regulador metropolitano o
intercomunal.".
2) Modifícase su artículo 65 del siguiente modo:
a) Reemplázase la letra b) por la siguiente:
"b) Aprobar el plan regulador comunal, los planes seccionales y el proyecto de plan
regulador comunal o de plan seccional en los casos a que se refiere la letra k) del
artículo 5º;".
b) Agrégase el siguiente inciso final:
"El acuerdo a que se refiere la letra b) de este artículo deberá ser adoptado con
el siguiente quórum:
a) Cuatro concejales en las comunas que cuenten con seis concejales.
b) Cinco concejales en las comunas que cuenten con ocho.
c) Seis concejales en las comunas que cuenten con diez de ellos.".
Artículo 3º.- Introdúcense las siguientes modificaciones en el decreto con fuerza
de ley Nº 458, de 1975, ley General de Urbanismo y Construcciones:
1) Reemplázase su artículo 33 por el siguiente:
"Artículo 33.- Los planes regionales de desarrollo urbano serán aprobados por el
consejo regional y promulgados por el intendente respectivo, debiendo sus disposiciones
incorporarse en los planes reguladores metropolitanos, intercomunales y comunales.".
2) Reemplázase el inciso primero de su artículo 43 por los siguientes:
"El procedimiento para la elaboración y aprobación de los planes reguladores
comunales se regirá por lo dispuesto en los incisos siguientes.
El proyecto de plan regulador comunal será preparado por la municipalidad
respectiva. Elaborado el proyecto, el concejo comunal, antes de iniciar su discusión,
deberá:
1. Informar a los vecinos, especialmente a los afectados, acerca de las principales
características del instrumento de planificación propuesto y de sus efectos, lo que se
hará de acuerdo con lo que señale la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
2. Realizar una o más audiencias públicas en los barrios o sectores más afectados
para exponer el proyecto a la comunidad, en la forma indicada en la ley Orgánica
Constitucional de Municipalidades.
3. Consultar la opinión del consejo económico y social comunal, en sesión citada
expresamente para este efecto.
4. Exponer el proyecto a la comunidad, con posterioridad a la o las audiencias
públicas, por un plazo de treinta días.
5. Vencido dicho plazo se consultará a la comunidad, por medio de una nueva
audiencia pública, y al consejo económico y social comunal, en sesión convocada
especialmente para este efecto. En dicha sesión deberá presentarse un informe que
sintetice las observaciones recibidas.
6. Los interesados podrán formular, por escrito, las observaciones fundadas que
estimen convenientes acerca del proyecto hasta quince días después de la audiencia
pública a que se refiere el número anterior.
El lugar y plazo de exposición del proyecto y el lugar, fecha y hora de las
audiencias públicas deberán comunicarse previamente por medio de dos avisos publicados,
en semanas distintas, en algún diario de los de mayor circulación en la comuna o
mediante avisos radiales o en la forma de comunicación masiva más adecuada o habitual en
www.bcn.cl - Biblioteca del Congreso Nacional de Chilela comuna.
Cumplidos los trámites anteriores, el alcalde deberá presentar el proyecto para la
aprobación del concejo comunal, junto con las observaciones que hayan hecho llegar los
interesados, en un plazo no inferior a quince ni superior a treinta días, contado desde
la audiencia pública indicada en el Nº 5.
El concejo deberá pronunciarse sobre las proposiciones que contenga el proyecto de
plan regulador, analizando las observaciones recibidas y adoptando acuerdos respecto de
cada una de las materias impugnadas. En caso de que aprobare modificaciones, deberá
cautelar que éstas no impliquen nuevos gravámenes o afectaciones desconocidas por la
comunidad. No podrá, en todo caso, pronunciarse sobre materias o disposiciones no
contenidas en el aludido proyecto, salvo que el proyecto modificado se exponga nuevamente
conforme a lo dispuesto en el inciso segundo.
El proyecto aprobado será remitido, con todos sus antecedentes, a la secretaría
regional ministerial de Vivienda y Urbanismo respectiva. Dicha secretaría ministerial
dentro del plazo de sesenta días, contado desde su recepción, revisará el proyecto y
emitirá un informe sobre sus aspectos técnicos.
Si la comuna está normada por un plan regulador metropolitano o intercomunal, el
informe de la secretaría regional ministerial será remitido directamente al municipio,
junto con el proyecto y sus antecedentes, con copia al gobierno regional. Si el informe es
favorable, el proyecto de plan regulador o de plan seccional será promulgado por decreto
alcaldicio.
Si el proyecto no se ajustare al plan regulador metropolitano o intercomunal, la
secretaría regional ministerial de Vivienda y Urbanismo deberá emitir un informe
negativo y lo remitirá, conjuntamente con el proyecto y sus antecedentes, al municipio,
el cual podrá modificar el proyecto para concordarlo con el plan regulador metropolitano
o intercomunal o insistir en su proyecto. En este último caso remitirá el proyecto, con
todos los antecedentes, incluido el informe negativo de la secretaría regional
ministerial de Vivienda y Urbanismo, al gobierno regional para que éste se pronuncie
sobre los aspectos objetados.
Si no existiera un plan regulador metropolitano o intercomunal que incluya el
territorio comunal, el informe de la secretaría regional ministerial de Vivienda y
Urbanismo será remitido, junto con el proyecto y sus antecedentes, al gobierno regional
para su aprobación por el consejo regional, con copia al municipio.
El pronunciamiento del consejo regional se hará sobre la base del informe técnico
de la secretaría regional ministerial. Si el informe fuere desfavorable, el consejo sólo
podrá aprobar el proyecto mediante acuerdo fundado.
Aprobado el proyecto de plan regulador en la forma establecida en los tres incisos
anteriores, será promulgado por resolución del intendente.
Los actos administrativos que promulguen la aprobación o modificación de un
instrumento de planificación territorial deberán publicarse en el Diario Oficial, junto
con la respectiva ordenanza. Los planos y la ordenanza correspondiente se archivarán en
los Conservadores de Bienes Raíces respectivos, en la División de Desarrollo Urbano del
Ministerio de Vivienda y Urbanismo, en la secretaría regional del Ministerio de Vivienda
y Urbanismo respectiva y en las municipalidades correspondientes.".".
Habiéndose cumplido con lo establecido en el Nº 1º del Artículo 82 de la
Constitución Política de la República y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y
sancionarlo; por tanto promúlguese y llévese a efecto como Ley de la República.
Santiago, 29 de noviembre de 2001.- RICARDO LAGOS ESCOBAR, Presidente de la
República.- José Miguel Insulza Salinas, Ministro del Interior.- Jaime Ravinet de la
Fuente, Ministro de Vivienda y Urbanismo.
Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Saluda Atte. a Ud., Jorge Correa
Sutil, Subsecretario del Interior.
Tribunal Constitucional
Proyecto de ley que introduce modificaciones a la Ley Nº19.175, Orgánica
www.bcn.cl - Biblioteca del Congreso Nacional de ChileConstitucional sobre Gobierno y Administración Regional, y a otros cuerpos legales, en
materia de planos reguladores
El Secretario del Tribunal Constitucional, quien suscribe, certifica que la Honorable
Cámara de Diputados envió el proyecto de ley enunciado en el rubro, aprobado por el
Congreso Nacional, a fin de que este Tribunal ejerciera el control de su
constitucionalidad, y por sentencia de 15 de noviembre de 2001, lo declaró
constitucional.
Santiago, noviembre 16 de 2001.- Rafael Larraín Cruz, Secretario.
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